群众办事“零见面”“首违不罚”……辽宁文旅硬核保障营商环境

1月15日，省政府新闻办公室召开优化营商环境主题新闻发布会。省文化和旅游厅等部门相关负责人介绍加强营商环境建设方面的进展与措施。省文化和旅游厅党组成员、副厅长吴敌出席发布会并回答记者提问。

2026年，省文化和旅游厅以优化文旅营商环境为重要抓手，推出一系列务实举措，全力推动文旅产业高质量发展。

围绕邮轮游艇、数字文旅、旅游演艺等新业态，修订消费新场景评价体系，丰富市场供给；统筹推进重点文旅项目入库，开展文化旅游强县遴选，并联合金融机构强化项目支持；全省3A级以上旅游景区将设立多语种指示牌，提升服务国际化水平；依托冰雪温泉、乡村民俗、海洋生态等资源，政企联动打造精品线路，助力企业将资源优势转化为收入增长点。

制作政务服务事项标准化办事指南及时向社会公布；文旅政务服务全面推行“一网通办”，实现群众办事“零见面”，办理时限在法定基础上平均压缩50%；通过“文旅审批课堂”加强审批培训，并对新业态实施包容审慎监管。大型营业性演出活动将建立部门联合审查机制，强化内容安全把关；“清风辽宁”政务窗口将持续优化服务，推行“好差评”制度，实现办事指南与演出信息全面公开。

依托官方账号精准解读文旅扶持政策；组织企业参加国内外交易会，赴核心客源地开展推介；依托“东北超”“四季游辽宁”等活动平台，举办线下文旅市集，为企业拓展渠道；升级智慧文旅平台，借助“游辽宁”小程序和人工智能技术，为游客提供便捷服务与投诉处理通道。

推行“首违不罚”清单与柔性执法，对轻微违法主体以指导约谈、普法宣传等方式替代处罚；建立信用分级分类监管机制，开展文旅市场主体信用评价，实施差异化监管；对信用良好企业纳入“无事不扰”清单，减少现场检查，推广“综合查一次”、远程巡查等非干扰式监管模式。

在演出市场方面，统一审批标准、推行全程网办、压缩审批时限、落实巡演一证“全国通”，进一步激发演出市场活力，打造“跟着演出去旅行”文旅新名片。