财政部：将高标准农田建设作为重点领域予以保障

9月16日，国新办举行国务院政策例行吹风会，农业农村部副部长张桃林和国家发展改革委、财政部有关负责人介绍《全国高标准农田建设规划(2021—2030年)》(以下简称《规划》)有关情况。

会上，有记者提问称，根据《规划》有关部署，2021-2022年的年度新增建设任务将达到历史峰值，2023年开始部署改造提升任务，中央财政将采取哪些措施，来保障落实《规划》部署建设任务？

对此，姜大峪指出，财政部重点做好以下三个方面的工作：

第一，加大资金源头整合和投入力度。贯彻党和国家机构改革有关部署，会同有关部门积极推动源头整合，将原农业综合开发专项资金、土地整治工作专项资金和用于高效节水灌溉的农田水利建设资金，整合设立农田建设补助资金，切实提高资金使用效益。2021年，中央财政通过一般公共预算安排787.82亿元，同时推动地方通过一般公共预算、一般债券、土地出让收益等多元化渠道安排88亿元，支持全国建设高标准农田8000万亩。

第二，将高标准农田建设作为重点领域予以保障。适应高标准农田建设的新形势、新任务、新要求，下一步，将会同有关部门抓紧修订完善资金管理办法，按照高标准农田建设的共同事权属性，建立健全投入保障机制。同时，推动地方优化支出结构，将农田建设作为重点事项，促进中央和地方共同加大高标准农田建设投入。此外，按照国务院关于对真抓实干成效明显地方实施激励的有关要求，会同有关部门对高标准农田建设和建后管护成效较好、省级政府投入力度较大的地区实施激励，进一步激发地方积极性、主动性、创造性，推动地方尤其是省级加大高标准农田建设投入力度，同时明确要求，激励资金全部用于支持高标准农田建设。

第三，多措并举保障《规划》的年度重点任务落到实处。财政部将按照职责分工，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重，支持相关省份开展已建高标准农田改造提升。在分配农田建设补助资金时，将高标准农田建设任务、各地粮食生产情况作为重要的测算因素，对13个粮食主产省予以重点支持。同时，完善多元化投入机制，发挥政府投入撬动作用，采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式，引导金融、社会资本和新型农业经营主体投入高标准农田建设。此外，引导相关经营主体开展高标准农田建设和管护，推动各地进一步调动直接受益主体的管护积极性，促进工程长久发挥效益。