全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会2025年工作报告

各位领导、委员：

2025年，全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会（SAC/TC269/SC5，以下简称“冷标委”）在国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会（以下简称“国标委”）、全国物流标准化技术委员会（以下简称“物标委”）的指导下，紧密围绕冷链物流行业高质量发展，在标准全生命周期各环节质量管理、标委会组织管理、国际标准化等方面均取得了一定成果，有序完成了各项工作任务。

下面，我代表冷标委秘书处向各位委员汇报2025年主要工作、存在的不足，并提出2026年工作计划，请各位委员予以审议：

2025年冷标委开展的主要工作，有如下几个方面：

（一）扎实推进标准制修订工作

1. 标准立项情况

2025年，累计申报立项10项标准（见表1）。其中，7项国家标准中4项是制定项目，3项是修订项目；1项行业标准是修订项目；2项团体标准中1项是制定项目，1项是修订项目。

2. 标准在制与完成情况

2025年，累计11项在制标准（见表2）。其中，3项国家标准已发布，1项国家标准处于报批阶段，1项国家标准处于调研阶段；3项行业标准处于报批阶段，1项行业标准处于调研阶段；2项团体标准已发布。

2025年，秘书处参与4项外部标准项目（见表3），涉及预制菜、团餐、冷库、绿色物流指标等4个方面。其中，2项国家标准处于征求意见阶段、1项国家标准处于立项阶段、1项国家标准处于报批阶段。

3. 标准发布情况

2025年，累计发布5项标准（见表4）。其中，经国家市场监督管理总局、国标委批准发布了3项国家标准，经中国物流与采购联合会（以下简称“中物联”）批准发布了2项团体标准。

4. 标准复审情况

2025年，累计复审7项标准（见表5）。其中，3项国家标准，1项行业标准，3项团体标准。团体标准《生鲜食品无接触配送服务规范》复审结论为废止，原因是其主要技术内容与申请转化的《冷链物流无接触配送要求》国家标准内容有交叉重复。

（二）加强标准宣传推广力度

1. A、星级评估

2025年，依据《物流企业分类与评估指标》以及《物流企业冷链服务能力要求与评估指标》国家标准，中物联相继发布了第39批次、第40批次A级物流企业名单，第19批次、第20批次星级冷链物流企业名单。截至目前，现存A级物流企业8934家，星级冷链物流企业242家。

A级、星级评估工作得到了地方政府的高度重视与政策支持，2025年福州市、廊坊市、南充市等地相继出台补贴政策。评估工作在得到地方政府支持的同时，也得到了行业企业的高度认可，并作为企业招投标的重要依据。如国联水产集团最新的招标资格预审公告中明确了各等级的星级冷链物流企业在投标中可以获得相应的加分。

2. 标准宣贯、培训

2025年，分别在天津市、重庆市、广东省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区举办了5场GB 31605-2020《食品安全国家标准 食品冷链物流卫生规范》宣贯会，累计参加活动人数445人。各省、自治区市场监督管理局、农业农村厅等部门高度重视，并参与致辞环节。该活动自2022年以来，累计开展13场活动，得到了当地政府、冷链物流相关企业的认可。

2025年，针对已发布实施的《物流企业冷链服务能力要求与评估指标》《冷链物流统计指标体系》《水产品冷链物流服务规范》国家标准、《农产品产地冷链集配中心基本要求》《餐饮物流服务规范》《集装式移动冷库通用技术与使用配置要求》行业标准、《冷库低碳评价指标》团体标准分别开展国家标准云课堂、物流标准大讲堂等宣贯活动，通过对标准内容的解读及企业经验的分享，助力标准落地实施、扩大行业影响力。

3. 标准试点、达标

2025年，继续开展国家标准的试点、达标申报工作。

依据GB/T 40956-2021《食品冷链物流交接规范》开展试点、达标申报工作。其中，申报试点的企业6家；申报首次达标的企业11家，申报达标监督审核的企业8家。

新增GB/T 28843-2024《食品冷链物流追溯管理要求》试点申报工作，累计19家企业参与试点申报工作。

通过持续开展国家标准的试点、达标申报工作，不仅可以推动企业的合规性，还帮助企业提升行业竞争力，也推动了行业的高质量发展。

4. 企业标准“领跑者”

在冷链物流服务领域，分别开展了1次申报和1次复评工作。其中，新增3家申报企业，19家企业参与复评。通过持续开展申报工作，不仅可以帮助冷链物流企业高端服务的有效供给，还对培育标准化排头兵企业，具有一定的引领和促进作用。

5. 媒体推广

发布实施的《物流企业冷链服务能力要求与评估指标》《冷链物流统计指标体系》《水产品冷链物流服务规范》国家标准、《农产品产地冷链集配中心基本要求》《餐饮物流服务规范》《集装式移动冷库通用技术与使用配置要求》行业标准、《冷库低碳评价指标》《冷库维护保养服务规范》《食品物流招标服务规范》等团体标准在央视新闻、中国政府网、中国质量报等30多家媒体平台上发布内容解读，受到政府、行业、企业的广泛关注。

（三）积极拓展国际标准化工作

依托中物联承担ISO/TC 315的国内技术对口工作，基于冷标委的技术力量，在现有冷链物流国际标准化工作基础上持续深化推进。同时，对中国拟提出的“医药冷链物流要求”国际标准提案开展深度研讨，为后续提案的国际立项奠定坚实的技术基础，全面提升中国在国际冷链标准化领域的话语权与影响力。

1. 国际标准在制与完成情况

2025年，累计4项在制标准（见表6）。组织中国专家牵头及参与2项国际标准、1项技术报告、1项技术规范的制定工作。

2. 国际标准发布情况

2025年，累计1项标准发布（见表7）。

3. 国际标准修订、转化情况

在修订方面，组织中国专家对ISO/TC 315于2020年发布的ISO 23412:2020《间接温控冷藏配送服务—具有中间转移的冷藏包裹陆上运输》进行复审论证，复审结论为确认（保留，无需技术变更）。

在转化方面，按照《市场监管总局标准技术司关于加快推进国际标准转化的通知》（市监标技（司）函〔2024〕409号），组织专家对ISO/TC 315发布的三项标准进行转化评估。经评估，建议对ISO 31511:2024《冷链物流无接触配送要求》及ISO 31510:2025《冷链物流 术语》进行转化，已提交《冷链物流无接触配送要求》国家标准立项材料到国标委，等待国标委批复；对于ISO 31512:2024《B2B冷链物流服务—仓储和运输的要求及指南》，考虑到其技术要求低于我国标准，建议暂时不转化。

4. 国际标准专家注册情况

2025年，累计提交专家注册申请5次、新增注册专家8人，共涉及3个工作组，中国专家参加ISO/TC 315工作组的专家覆盖率是100%。持续开展国际标准专家的注册工作，不仅推动了中国与其他国家专家的行业交流，也增强了中国在国际冷链物流标准化领域的影响力。

5. 国内技术对口工作组工作开展情况

2025年7月10日，ISO/TC 315国内技术对口工作组第二次会议在福州召开。中物联标准部副主任金蕾，中物联冷链委秘书长、ISO/TC 315国内对口工作组组长秦玉鸣，中物联冷链委常务副秘书长、ISO/TC 315国内对口工作组副组长刘飞，以及工作组各位专家参加了本次会议。会议重点研讨了中国拟提案的医药冷链物流标准项目与ISO/TC 315标准复审及转化工作情况等。工作组将持续为中国参与冷链物流国际标准化工作提供技术支撑和专家保障。

（四）深化与相关标委会的沟通合作

针对冷链物流相关领域，2025年冷标委积极和相关标委会开展了横向沟通与合作。

1. 作为副归口单位，配合全国智能运输系统标准化技术委员会（SAC/TC268）开展《冷链运输电子运单技术要求》国家标准计划项目的编制。

2. 由全国果品标准化技术委员会（SAC/TC501）申请立项《果品蓄冷式贮运技术规范》，考虑到标准发布后的实施应用，冷标委推荐中物联冷链委作为起草单位，参与到标准研制中。

3. 参加全国建筑节能标准化技术委员会（SAC/TC205）的标准研讨会，提出冷库围护结构安全与质量提升的意见和建议。

4. 和安徽省供应链标准化技术委员会（AH/TC095）‌合作，开展冷链物流标准合作事宜，共同举办了本次冷标委年会。

通过积极与相关标委会交流与合作，促进行业信息交流与资源整合，协同推进相关标准化工作的深入开展。

（五）密切与地方标院的业务联系

2025年，走访了山东省、安徽省、河南省、浙江省、内蒙古自治区、宁德市等6家省市级标准化研究院。通过走访，双方建立了联系。和河南省标准化和质量研究院合作，成功完成1项拟申报的《蛋与蛋制品冷链物流服务规范》国家标准的前期预研和立项评估工作；完成内蒙古自治区质量和标准化研究院提交的2项拟申报国家标准的立项评估工作。

通过与地方标院的合作，不仅可以帮助当地企业解决国家标准和行业标准申报过程中的实际问题，还可以推动地方冷链物流标准化的发展，共同促进产业协同和健康发展。

（六）完善冷标委内部组织建设

1. 委员调整

2025年计划调整5名委员，原因为单位或者职务调整，无法再担任标委会的工作。秘书处计划2025年底前提交委员调整材料到国标委，预计2026年初完成委员调整工作。

2. 委员履职

2025年，冷标委委员积极响应秘书处发起的投票任务，履行委员职责。截至2025年10月28日，在“国家标准化业务管理平台”共开展了8次委员投票（见表8），投票完成率均在90%以上。其中，2项标准是立项投票，2项标准是复审投票，4项标准是审查投票。

3. 委员互动

组织委员参加“标准编写及案例分析”、物流标准化大讲堂、GB 31605-2020《食品安全国家标准 食品冷链物流卫生规范》宣贯等3个主题活动，提升委员标准化工作水平和能力。

充分利用委员微信群，每个月组织不同的主题活动，不断加强和委员的联系、交流。针对需要复审的标准，面向委员发布了4次调查问卷；针对需要征集意见的标准，征集了2次委员意见。

通过上述工作，增强了秘书处与委员之间的互动粘性、凝聚力，共同推动冷链物流标准化工作的开展。

（七）着力提升秘书处业务能力

1. 夯实标准基础知识

内部重点组织学习了GB/T 20001.5-2017《标准编写规则 第5部分：规范标准》和GB/T 20001.7-2017《标准编写规则 第7部分：指南标准》，提高规范类标准制修订标准的质量。

2. 强化人才队伍素质

2025年5月14日至16日，参加“标准制修订与国际标准化综合能力提升”研修班并取得证书，计划12月份参加“标准化政策解读和技术落地以及软件实操”综合培训班，提高标准的审查能力和水平。

3. 提升国际标准化能力

2025年7月13日至19日，秘书处团队参加“市场监管系统国际标准技术专家培训班”活动，学习了解我国国际标准化工作面临的新形势和新要求，掌握国际标准制定的原则、程序及要求，提升国际标准化中高级专家任职能力。

（八）统筹其他标准化相关研究

作为国家市场监督管理总局食品经营司“食安专项小组”成员，参加了市场监管总局法规司、人大宪法和法律委员会组织的关于《中华人民共和国食品安全法》修订内容的工作会议，汇报了调研情况，并提供了技术支持。2025年9月12日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过该修订内容，自2025年12月1日起施行。

总结2025年，冷标委虽然加强标准化工作基础和能力建设，优化标准化工作流程，提升标准制修订质量，深化标准化改革创新，但在工作中仍存在一些短板。

（一）在标准项目提出方面，2025年在果蔬、蛋与蛋制品上已经提出了立项，但是在推动跨境、数字化、智能化等方面参与较少，存在较大空白领域，需要建立国家标准，规范行业标准操作。

（二）在标准立项调研方面，2025年组织了末端配送、农产品批发市场的调研工作，对行业的发展情况有了深入了解，但是仍存在部分标准前期调研不充足、标准内容合理性验证不足等情况。

（三）在标准实施应用方面，2025年虽已对部分直辖市、省会城市开展了强制性国家标准的宣贯活动，但仍有部分省市尚未开展宣贯工作，同时也亟待推动监管部门对于强标的监管工作。

（四）在国际标准化工作方面，对于国际标准化工作的开展机制还需进一步学习和了解，缺乏英文好、专业领域能力强、熟悉ISO标准制订的国际标准化复合型人才。

2026年，冷标委继续全面开展相关标准化工作，并重点针对不足之处进行改进。

（一）布局重点领域标准项目

1. 依据交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》（交科技发〔2025〕92号），推动对自动化技术应用、全流程智能化的立项。

2. 依据国家发展改革委等部门关于印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》的通知（发改数据〔2025〕1154号），重点关注对数字化、创新的立项。

3. 根据“十五五”期间冷链物流相关政策文件要求，系统推进标准制定工作，构建安全可控、绿色高效、协同衔接的现代冷链物流标准体系。

（二）完成重要标准制修订

1. 按时、高质量完成《果蔬冷链物流服务规范》《冷链物流无接触配送要求》等6项国家标准、《活体海产品冷链物流作业规范》1项行业标准、《食品冷链物流低碳作业指南》等2项团体标准的研制。协助国家食品安全风险评估中心，完成《食品安全国家标准 预制菜》国家标准的发布。

2. 及时完成《冷链物流分类与基本要求》《食品冷链物流交接规范》等4项国家标准、《预制菜委托加工品质管控规范》《净菜物流管理规范》等7项团体标准的复审。

（三）深化标准编制质量管理

1. 组织标准起草组，加强在编制过程中的调研。

2. 组织委员在标准起草和征求意见阶段，提高在专业技术内容、标准结构、标准格式与编写规范上的技术审核能力。

3. 组织标准起草组、秘书处人员，参与标准验证编审方面的培训。

（四）开展多元化标准宣传

1. 继续强化GB 31605-2020《食品安全国家标准 食品冷链物流卫生规范》宣贯工作。

2. 扩大GB/T 31086-2025《物流企业冷链服务能力要求与评估指标》的影响力，持续开展星级评估工作，提升其在政府和企业间的认可度。

3. 协助国家食品安全风险评估中心，完成《食品安全国家标准 预制菜》的推广工作。

4. 加强对推荐性国家标准、行业标准的宣传，通过文字解读、一图读懂、小视频、专家访谈、企业标准应用典型案例等不同方式在自媒体、网络平台、新闻媒体等进行标准宣传。

5. 创新团体标准的推广方式，在行业内开展团体标准试点、达标企业申报工作。

（五）筑牢国际标准化基础

1. 承担ISO/TC 315的国内技术对口工作，加强日常管理。切实做好国内技术对口单位的管理工作，利用工作组专家和国内技术对口专家组的优势，持续推进标准的制修订工作。

2. 对于拟立项的印度《采后冷链物流》、日本《可持续冷链物流》、新加坡《冷链实施框架》、日本《冷藏箱操作的要求和建议》等提案，继续和其他国家保持沟通与互动，并扩大意见征集范围，收集更多的中国意见。同时，推动中国提出的《医药冷链物流要求》《冷链物流无接触配送设施设备配置及应用要求》《人工智能在冷链物流追溯中的应用》提案成功立项。

3. 做好国际标准与国内标准的协同、转化等工作，按照《国家标准化发展纲要》要求，提高国际标准的转化率。

以上是冷标委2025年工作总结以及2026年拟开展的工作计划，请各位委员审议，就2025年的工作提出宝贵意见，并对2026年工作提出建议。会后我们也将认真分析委员的建议，完善工作计划。

最后我代表冷标委秘书处全体工作人员，衷心感谢各位委员一直以来对冷标委工作的支持与配合。