小饭桌 大监管——马鞍山市雨山区守护好“小饭桌” 让家长更放心

　马鞍山市雨山区市场监管局通过两年的摸底调研和实践探索，从食品安全保障入手，组织开展“小饭桌”规范提升行动，通过明确标准、规范提升、宣传引导、多元共治等举措打造“放心桌”。

　　一是制定规范，实现监管精细化。通过前期摸排，“小饭桌”经营地点大多集中在学校附近的居民楼或门面房里，多为“家庭式”经营，资质不全、环境卫生差、设施简陋、专业知识浅薄等问题较为普遍，食品安全风险大。马鞍山市雨山区市场监管局依据相关规定，明确“小饭桌”经营者必须先向市场监管部门申请备案后方可经营，并结合“小饭桌”供餐对象及经营状况实际，制定了《雨山区中小学生集体托餐服务食品安全基本操作规范》，列出食品安全保障指南20条，帮助经营者明确责任风险点和改造提升方向。

　　二是疏堵结合，实现监管常态化。开展“地毯式”摸排，以基层所为单位，以校园周边为重点，进行全方位摸排。对一些在居民小区内较为隐蔽的小饭桌，执法人员利用放学时蹲点守候，发动基层“四员”上门走访等方式，逐户掌握信息，为全区所有“小饭桌”建立一户一档监管档案。开展“点穴式”引导，组织召开全区中小学生托餐机构集中业务培训会，通过法律法规解读、典型事例通报、操作规范讲解、现场情景展示等方式，进一步强化从业者的食品安全主体责任意识。开展“靶向式”帮扶，对照“六好”标准，制定“一户一策”改造方案，上门逐项指导，督促全面对标达标，检验合格后准予备案，发放统一印制的公示制度板、功能分区标示贴、进货查验记录台账、餐饮具消毒记录及食品留样记录，促进长效保持。开展“雷霆式”整治，对证照资质不全、环境卫生差的“小饭桌”，组织专门约谈，限期整改。对整改不力、拒不整改的严格执法，依法处理。

　　三是宣传引导，实现监管阳光化。市场监管部门每学期对各家“小饭桌”食品安全状况进行动态评估和星级评定，将评估结果在“小饭桌”经营场所和各中小学校园周边公示，引导家长为孩子选择合格的、星级评定高的“小饭桌”，将社会共治引入“小饭桌”监管。定期更新公示合格小饭桌名录和星级评定榜单，让经营者从“被动改造”转变为“主动提升”。同时，扶持打造一批示范“小饭桌”，组织现场观摩，通过典型示范引领，推动“小饭桌”整体水平提升。

　　四是部门联动，实现监管一体化。制定雨山区“小饭桌”多部门联合监管工作方案，明确各部门职责分工，对“小饭桌”进行全面规范。建立联席会议制度，定期组织联合检查，围绕主体资质、食品安全、健康卫生、消防安全、燃气使用安全等进行联合会诊、综合评定，促进“小饭桌”规范经营，提高“小饭桌”安全保障和服务质量。探索建立“小饭桌”行业协会，定期组织从业人员业务培训，逐步提高行业自律和自治水平。