山东日照：为国家基本公共服务标准化提供“东港样板”经验

据了解，2019年7月，市场监管总局、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于开展国家基本公共服务标准化试点工作的通知》，决定在全国范围内征集国家基本公共服务标准化试点项目，形成一批可复制可推广的经验并在全国推广。

东港区作为日照市驻地区，积极落实国家、省、市各项标准化工作要求，开展了卓有成效的标准化实践活动，进一步补齐了基本公共服务短板弱项，使得人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强，有效推动了全区标准化工作的高质量发展，为国家基本公共服务标准化提供了“东港样板”经验。

东港区立足自身优势，深入分析总结全区在城乡均衡、动态调整、监测评估等基本公共服务均等化等方面的成熟经验做法，加大对上争引力度，于2019年8月提报试点申请。

2020年3月，市场监管总局、国家发展改革委、财政部正式公布了51项国家基本公共服务标准化试点项目，东港区国家基本公共服务标准化综合试点位列其中，成为全省4个试点区（日照东港、青岛城阳、烟台长岛、滨州博兴）之一，试点建设时间为2020年4月至2022年4月。

为扎实推进国家基本公共服务标准化试点，东港区人民政府印发《东港区创建国家基本公共服务标准化综合试点工作实施方案》，从公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等9个基本公共服务领域，明确了试点建设主要目标和任务，以及试点建设计划、建设任务分工及工作责任划分。在推进过程中，试点工作领导小组多次召开联席会议并实地调研各个业务领域基本公共服务标准编制需求，对成员单位50余名标准化专、兼职工作人员进行了标准化知识专业培训。截至目前，全区已经形成了9个领域85个服务项目的东港区基本公共服务事项清单，搜集了标准编制需求清单200余项，编制形成了东港区基本公共服务标准明细表，全力打造东港特色基本公共服务模式。

通过开展基本公共服务标准化试点工作，有效推动全区城乡区域基本公共服务制度统一，促进各部门基本公共服务质量水平有效衔接，以标准化手段优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量，有效提升了治理能力和治理体系的现代化水平。

截至目前，一批具有东港特色的基本公共服务提供标准相继编制出台。例如，总结东港区智慧校园创建成功经验，编制《数字化校园建设指南》标准，从校园网络、校园教学资源库应用、电子图书应用、数字化校园平台管理等方面规范了数字化校园建设；基于东港区城市书房发展需求，编制《城市书房建设和服务规范》，涉及城市书房功能定位、建设、人员配置管理、服务事项及功能、信息化管理、书房维护、服务评价与改进等内容；按照扶残助残帮扶工作要求，编制《康复辅具共享租赁服务规范》，为全市乃至全省辅具共享租赁提供“东港经验”。

东港区以区图书馆、镇街道分馆、城市书房、农家书屋为依托，在全区构筑起区、镇、村三级的阅读网络，目前已建成农家书屋242家、城市书房14处，让越来越多的农村居民在家门口就能够找到读书、学习的场所，充分发挥公共图书馆、城市书房、农家书屋的主阵地作用，精心打造“书香东港”阅读品牌，在全社会营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。

9月30日，2021年度“山东标准”建设项目计划正式发布，确定由威海市文旅局、东港区人民政府、日照市文旅局共同主导制定《城市书房建设和服务规范》山东省地方标准。通过主导制定省级标准，东港区城市书房建设和服务走上了标准化、规范化道路，为全省城市书房地方建设贡献“东港力量”。

下一步，东港区也将继续认真贯彻落实《国家标准化发展纲要》，优化基本公共服务标准供给，为保障基本公共服务稳定、高效、优质供给提供支撑，打造具有东港特色的基本公共文化服务标准化样板，为全国基本公共服务标准化工作提供可参考借鉴、推广应用的“东港经验”。