提升食品企业环境信用，共同建设美丽中国

        随着经济的发展，环境问题日益突出，人们环境保护的意识也日益提高。加之政府的重视和支持，我国已经把生态环境保护摆在更加重要的战略位置。

　　2013年，国家多部委联合发布了《企业环境信用评价办法（试行）》，正式拉开了我国环境信用评价工作的序幕。随后，多个省市根据试行办法的要求，结合地方特色，制定了企业环境信用评价方案。对于食品企业，也应加强对企业环境信用的管理，不断完善企业环境管理，提高企业环境信用。本次食品伙伴网主要带大家了解企业环境信用评价制度的相关规定。

　　一、什么是企业环境信用评价？

　　企业环境信用评价，是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。

　　二、什么是企业环境行为？

　　企业环境行为，是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现。食品企业通过合同等方式委托其他机构或者组织实施的具有环境影响的行为，也视为该企业的环境行为。

　　三、哪些食品企业将纳入评价范围？

　　污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的食品企业，应当纳入环境信用评价范围。包括：

　　（1） 环境保护部公布的国家重点监控企业；

　　（2） 设区的市级以上地方人民政府环保部门公布的重点监控企业；

　　（3） 重污染行业内的企业，尤其酿造、发酵等食品行业；

　　（4） 产能严重过剩行业内的企业；

　　（5） 污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的企业，或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业；

　　（6） 使用有毒、有害原料进行生产的企业，或者在生产中排放有毒、有害物质的企业；

　　（7） 上一年度发生较大及以上突发环境事件的企业；

　　（8） 上一年度被处以5万元以上罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产整顿、挂牌督办的企业；

　　（9） 省级以上环保部门确定的应当纳入环境信用评价范围的其他企业。

　　四、食品企业环境信用评价标准包括哪些方面？

　　食品企业环境信用评价内容包括污染防治、生态保护、环境管理、社会监督四个方面。其中满分为100分，评分方法采用权重综合法。得分为100分的企业有资格评定为环保诚信企业；得分在80分（含80分）-100分的，评定为环保良好企业；得分在60分（含60分）-80分的，评定为环保警示企业；得分在60分以下，或者有严重违反环境保护情形的，评定为环保不良企业。

　　污染防治包括：大气、水和噪声污染，固体废物和危险废物处置。

　　生态保护包括：选址布局、资源利用和开发建设中的生态保护。

　　环境管理包括：排污许可证、排污申报、排污费缴纳、污染治理设施运行等。

　　社会监督包括：群众投诉、媒体监督、信息公开和自行监测信息公开。

　　五、食品企业环境信用评价等级如何划分？

　　食品企业的环境信用分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级，依次以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌表示。环保部门根据参评企业的环境行为信息，按照企业环境信用评价指标及评分方法，得出参评企业的评分结果，确定参评企业的环境信用等级。

　　六、对于不同等级的环保诚信食品企业分别采取什么措施？

　　对环保诚信企业，采取激励性措施；对于环保良好企业应当保持其良好环境行为，并逐步改进其内部环境管理；对环保警示企业，采取约束性措施；对环保不良企业，采取惩戒性措施。

　　尤其针对环保不良企业，国家发展改革委、人民银行和原环境保护部等31个部门联合印发了《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，对于在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员采取一种或多种惩戒措施。具体包括限制或者禁止生产经营单位的市场准入、行政许可或者融资行为；停止执行生产经营单位享受的优惠政策，或者对其关于优惠政策的申请不予批准；在经营业绩考核、综合评价、评优表彰等工作中，对生产经营单位及相关负责人予以限制等。

　　食品企业应制定公司环境保护目标，并将目标纳入考核。食品企业负责人应树立环境保护价值观，建立公司的环境管理体系，让环境风险可控，确保企业满足环保排放要求，从而提升企业环境信用水平。

　　七、各地企业环境信用评价制度的建设情况是怎样的？

　　目前各省均展开了大规模的企业环境信用评价制度建设，多个省市出台了具有地方特色的企业信用评价方案。目前像安徽、浙江、河北、青海、江苏、湖北、山东、重庆、福建、广东和湖南等20余个省市发布了企业环境信用评价管理办法。相关政策文件的发布将有力推动地方环保信用体系的建设。

　　八、小结

　　保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。环境信用是促使企业落实责任主体、遵守环境法律法规的一种信用标准。企业环境信用评价在促进污染减排、推动绿色发展、提升环境风险管控等方面发挥了重要作用。食品企业应深入贯彻环保理念，推动企业智能工厂、绿色工厂建设，减少废液废气排放，实现企业绿色发展，提升企业环境信用，共同实现美丽中国建设目标。