凝聚东莞制造力量，标准引领抗击疫情

口罩生产设备作为东莞优势产业，在新冠肺炎疫情大流行前，东莞产销的口罩生产设备占全国市场份额60%以上。疫情发生后，在各级人民政府支持下，东莞口罩生产设备企业全面复工，口罩机产量从2019年全年881台上升至2020年一季度3195台。然而，由于缺乏相关国家、行业和地方标准约束，随着口罩机需求量激增，大量企业跨行业进入口罩生产设备领域，口罩生产设备一度因性能指标、调试、安全等问题产生了大量质量纠纷。

2021年9月1日，在接受记者采访时，东莞市市场监管局党组书记、局长陈锡稳表示，2020年伊始，随着新冠肺炎疫情爆发后的不断扩散蔓延，口罩等防疫物资的供应保障和质量安全成为社会关注焦点，面对防疫物资保供应、强监管、优服务这张综合“考卷”，东莞市市场监管局党组第一时间吹响全市市场监管系统抗疫“集结号”，周密部署、靠前指挥，在全省市场监管系统中率先增设防疫物资质量管控组、专责领导小组和工作专班，第一时间启用应急审批，全面加强防疫物资监管指导，并且聚焦发挥标准引领作用，整合东莞产业链上下游资源，全程参与制定口罩生产设备国家标准，有效解决了口罩机短期内大规模扩产造成的质量问题，促进东莞口罩生产设备行业技术水平和市场影响力不断提升，以实际行动践行了为民办实事的初心使命。

据了解，口罩生产装备属于智能制造产业中冷门的细分行业。得益于东莞强大智能制造业基础和国外技术合作经验，疫情发生之后，东莞口罩装备企业在各级政府支持下全力复工，同时一批具备能力的自动化设备生产企业如拓斯达股份公司、东莞沃德精密等企业也及时转产口罩机，使防疫产品产能极大提高，为国内外抗疫工作贡献力量。短短三个多月，口罩日产量从不足20万大幅提升到2000万个以上，口罩机从2019年全年产量881台上升至2020年一季度产量3195台。然而相对于机械自动化设备，口罩生产装备是小类别产品，在疫情前并不受关注，需方采购口罩生产装备时，通常只通过合同约定几项简单的性能技术指标。因此在疫情期间，随着口罩机需求量激增，大量企业跨行业进入口罩装备生产领域，且没有相关的国家、行业和地方标准作为约束，口罩生产装备因性能指标、调试、安全等问题，导致大量质量纠纷。

陈锡稳表示，口罩生产设备及口罩产业质量事关千家万户健康安全，事关市场秩序稳定，事关东莞制造声誉。而质量和标准紧密相关，有什么样的标准就有什么样的质量，只有严标准才能保质量，只有高标准才有高质量。防疫产品质量问题引起了东莞市市场监管局党组的高度关注，为确保防疫产品质量得到有效保障，市场监管局动员全局资源，成立多个专责小组，从服务、监管至执法，为口罩及口罩装备质量水平提升保驾护航。在市场监管局党组的努力推动下，东莞成立了国内首个口罩及装备行业协会，发布了《平面口罩生产成套设备》《折叠口罩生产成套设备》等团体标准，全省最早组织专家讲解欧盟和北美口罩等防疫产品认证技术法规、标准，并搭建服务平台帮助东莞防疫产品获取出口认证，又整合科研检测认证机构力量，开展设备安全点对点免费检测，以标准规范和指导相关企业生产和经营行为，推进了整体质量水平提升。

今年3月份，在口罩装备国家标准即将颁布之际，东莞市场监管局党组书记、局长陈锡稳同志亲自拜访合肥通用机械研究院，争取国家标准发布后，由秘书处组织专家到东莞召开全国首场标准宣贯会。与此同时，争取总局和标委会支持，由东莞企业牵头成立口罩包装装备国家标准工作组，不断融合创新技术以完善口罩生产装备标准体系和相关标准，推动口罩装备行业向智能化提升转变。下一步，东莞市场监管局还计划邀请SGS和UL等专家，通过线上直播帮助国内口罩设备生产企业了解国外认证标准要求，搭建取得国外认证互动平台，服务全国口罩装备行业高质量发展。

陈锡稳表示，在市场监管部门的大力推动下，全市标准战线工作人员聚力攻坚，东莞口罩生产设备及口罩产业行业难点痛点问题逐步解决，产品质量提升明显，口罩整体合格率超过95%，东莞口罩设备销售额和市场占有率实现大幅增长，快裕达、汇通、拓斯达等参与国家标准制定的龙头企业2020年口罩机产量超过9000台，产值达42.4亿元。同时，国家标准制定进一步促进了企业口罩生产装备产业技术创新，七家参与制定国家标准企业的专利、著作权申请及授权书达191项，快裕达、汇通、拓斯达等企业先后取得了UL、CE、TUV莱茵等27项认证或相关授权，东莞标准综合竞争力不断提升。

“疫情面前显担当，越是艰险越向前。”陈锡稳表示。面对新冠肺炎疫情，东莞市市场监管局始终将职责使命铭记于心，站稳人民立场，筑牢公仆情怀，争当抗疫先锋，以一往无前的姿态彰显市场监管人的担当。

“没有好的口罩机肯定生产不了好的口罩，口罩机作为我们东莞在全国比较有影响力的行业，推动东莞口罩机质量水平的提升，其实也是推动了整个全国的口罩机质量水平提升。”东莞市市场监管局标准化科负责人说。