别了，“剩”宴！外卖推广小规格餐品了、餐厅有劝导员了！北京新规怎么落地？

2月5日，北京市为制止餐饮浪费，专门出台《北京市制止餐饮浪费规定》，并向社会公开征求意见。那么，这份规定，对于饭店、单位食堂或个人，有哪些明确的要求？它真的能制止住舌尖上的浪费吗？

　　餐厅 食堂：提升餐饮质量 设小份菜 配劝导员

　　制止餐饮浪费，谁来履行主体责任？北京的这份征求意见稿明确指出，是餐饮服务经营者和单位食堂。大多数网友希望饭店普及半份菜，还有不少网友表示，菜品难吃，也会导致一定程度的浪费。针对这一问题，征求意见稿中明确要求，餐厅和食堂应当提升餐饮供给质量，配置小份菜、小份量主食和多规格套餐；充实菜单信息，提倡标注餐品份量和建议食用人数等。设立劝导员，提示消费者适量点餐、取餐，对明显过量的点餐、取餐行为，进行提醒、劝导。

　　北京市人大社会建设委副主任委员 李正斌：劝导员不要求必须是专职的劝导员，可以是服务人员，或者由其他工作人员兼职。

　　还有网友反映，和自主点餐的饭店相比，吃大锅饭的单位食堂，浪费更普遍。征求意见稿对单位食堂提出要求：应当根据用餐规律、季节特点等，科学制定食谱和采购计划，合理搭配菜品、主食，按需制作，少炒勤加；具备条件的，则鼓励实行自选点餐，计量收费。

　　如果餐厅和食堂做得好，厨余垃圾持续减量，北京市将给予相应的奖励。而有赏，就要有罚。此次征求意见稿还明确规定，任何单位和个人有权劝阻、制止餐饮浪费行为。如发现餐饮服务经营者、单位食堂违反规定的，可以向有关部门举报。对违反规定的，责令限期改正，给予警告；拒不改正的，将处以一千元以上，一万元以下的罚款。

　　中国社会科学院国际法所研究员 刘小妹：我们只需要向相关政府部门或者12345政务热线进行举报就可以了。个人举报行为非常便捷，也不用特别严苛地判断什么违法什么不违法 ，只要凭常识去判断浪费行为就可以了。

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　　学生用餐 宴会用餐等浪费场景分类明确

　　除了餐厅和单位食堂，游客用餐、中小学生用餐、公务聚餐和宴请这些餐饮食物浪费的“重灾区”，也需要履行责任。此次的征求意见稿针对不同的场景，分别进行了规范。

　　根据2018年发布的《中国城市餐饮食物浪费报告》披露，大型聚会浪费率达38%，学生盒饭有1/3都被扔掉了。针对学生用餐，征求意见稿提出，学校、幼儿园食堂等，要建立与学生和家长的供餐沟通机制，鼓励提供预订餐服务，减少因年龄、体质等个体差异造成的就餐浪费。

　　针对宴席用餐，承办者应当提高餐品和服务质量，合理安排宴席流程和餐台数量，不得过量推销宴席；提倡实行分餐制。

　　餐饮浪费很重要的一个场景还有外卖，点外卖因看不到实物，经常点多怎么办？

　　征求意见稿还规定，网络餐饮服务平台、入网餐饮服务经营者，应以显著方式提示消费者按需、适量点餐，在餐品浏览页面标注餐品的份量、规格、建议用餐人数等信息，推广小规格餐品，可选套餐。

　　针对“大胃王吃播”等通过博眼球的方式，宣扬暴饮暴食的行为，征求意见稿则要求，网络平台应当把好“审核”关，一旦发现制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的音视频信息，应及时制止、停止传输相关内容；情节严重的，应立即停止提供信息服务，违反规定的由网络信息管理部门依法处理。

　　有网友就此提出，意见稿中并未看到处罚个人浪费行为的内容，这会不会影响规定落地的效果呢？

　　中国社会科学院国际法所研究员刘小妹表示，对于个人来说，通过规制、约束、引导餐饮企业，也就能够在合同关系中，来更好地引导、约束消费者的行为，不是通过政府去强制。政府约束企业，企业来引导消费者。通过政府监管、市场调节和社会的参与，协同发力，形成一个综合的治理体系。这也是现代化治理的很重要的一个方面。

　　随着春节临近，虽然大家更多选择就地过年，但仍然少不了聚会和聚餐。征求意见稿也对节日用餐进行了相应的规定，将加强节日期间制止餐饮浪费的宣传教育、监督检查，鼓励餐饮服务经营者丰富节日、节气的餐品种类和规格，引导绿色消费。