通报成员: 英国
如可能，列出涉及的地方政府名称 ( 3.2条和7.2 条)：

负责机构：卫生部烟草控制计划

通报依据条款：
[X] 2.9.2
[ ] 2.10.1
[ ] 5.6.2
[ ] 5.7.1
通报依据的条款其他：

覆盖的产品： 烟草及烟草代用品的制品(HS 24)。本法规草案涉及手卷烟草的零售包装和香烟的零售包装及外观，以及所有烟草制品的介绍
HS编码：24　　 ICS编码：65.160

通报标题： 烟草制品标准化包装法规

语言：英语 页数：23页 链接网址：

内容简述：

本法规草案涉及手卷烟草的零售包装和香烟的零售包装和外观。

本法规草案将不影响关于烟草制品的其他标签要求，诸如健康警告和财政标志或特色，如认证标志和安全特性。本法规的规定仅适用于已经应用了这些要求之后剩余的包装区域。

本法规草案将要求所有的外部和内部包装使用指定的标准颜色，并且将只允许以标准字体的指定文字。本法规草案将对香烟包装和手卷烟草袋具有下列影响：

包装颜色（法规3和7）

• 包装的外部表面（外包装）将是黄褐色的，表面无光。

• 包装的内部表面（内包装）将是白色或黄褐色的。

允许的文字和特征（目录1和3）

• 包装上的文字将是具有指定最大尺寸的灰色的海维提卡体。

• 商标和别名可以在香烟包装的正面、顶部和底部表面出现一次，在手卷烟草袋的正面和背面，以及袋盖下面隐藏的表面出现一次。

• 条形码可以在包装或袋上出现一次，以便于销售和库存控制。

• 生产商的联系方式详情可以在包装或袋上出现一次。

• 包装或袋上可以包括测量标志和商品说明（例如：“20支香烟”或“30克手卷烟草”）。

• 如果手卷烟草的包装在包装内包括过滤嘴或香烟纸，那么该包装可以具有提供这个信息的文字（例如：“包括香烟纸和过滤嘴”或“包括香烟纸”）。

香烟包装（法规4）

• 香烟包装必须是长方体的，并且由纸板或软质材料制成。如果包装可以重新闭合或重新密封，其必须具有一个翻盖或带有铰链式盖的肩盒。

• 一个香烟包装必须包含最少20支香烟。

• 手卷烟草包装（法规8）

• 手卷烟草包装必须是长方形、圆柱形或以小袋的形式。

• 手卷烟草的包装必须包含至少30克烟草。

• 其他规定（目录3和4，以及法规11和12）

• 包装的表面必须光滑，没有压花或不规则的纹理。

• 包装纸必须完全清澈透明。

• 非包装组成部分的插入物或其他附加材料将被禁止

• 单支香烟（法规5）

• 香烟将是具有软木塞效应的白色或白尖，并且可能具有文字说明商标名称（以指定的字体和位置）

本法规草案同样还将执行烟草制品指令的第13和14条（指令2014/40/EU）（参见本法规草案的法规4、8和10）。

如果在本通报第8项已经包括本法规的介绍，将有一个显示香烟包装图解的网络链接。

目标与理由：烟草使用在英国仍然是对公众健康最显著的挑战。吸烟是可预防的疾病和过早死亡的主要原因，在英国每年有100,000例死亡。二分之一的长期吸烟者会死于与吸烟有关的疾病。由于暴露于二手烟，吸烟不仅对吸烟者有害，而且也对他们身边的人有害。大约有20%的成人在英国的烟雾中。 卫生部和英国移交管理权部门希望采取行动减少青少年开始吸烟。吸烟主要在童年和青春期成瘾，所以关键是要将减少青少年开始吸烟的人数摆在首位。在钱特勒评论的报告中指出，虽然20世纪90年代以来儿童开始吸烟的人数已经下降，但估计在英国每年仍然有207,000名11-15岁的儿童开始吸烟。决定是否采用标准化包装的一个重要方面将是对于青年人健康和福祉的潜在利益。 英国是世界卫生组织烟草控制框架公约（FCTC）的缔约方。该FCTC是世界的第一个公共健康条约。其寄予各方义务，以达到“大幅减少持续和普遍的烟草使用和接触烟草烟雾”的条约目标，并实行全面的烟草控制战略。由于英国于2004年成为条约的缔约方，政府对FCTC的义务非常重视。FCTC的实施指南鼓励各方考虑采取关于标准化包装的措施。 卫生部和英国移交管理权部门在适当的地方各自都有烟草控制计划。如果采用标准化包装，将在这些更广泛的全面战略中形成有助于降低吸烟率的一个要素。 关于这些法规的磋商于2014年8月7日结束。英国政府尚未做出采用这些法规的最终决定。 关于标准化包装政策的目标将是通过下列各项提高公众健康： ● 劝阻人们开始使用烟草制品 ● 劝阻人们放弃使用烟草制品 ● 帮助放弃，或试图放弃使用烟草制品的人不要再次使用 ● 降低烟草制品的吸引用或迷惑力 ● 减少烟草制品包装除了健康警告之外减损这些警告效力的潜在成分 ● 减少烟草制品包装误导消费者关于使用烟草制品效果的机会 ● 减少烟草制品包装造成有关此类产品性质错误认知的机会 ● 具有对减少使用烟草制品的态度、信念、意图和行为的影响  

相关文件： a) 关于采用烟草制品标准化包装法规的磋商（2014年） https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323922/Cons_doc.pdf 请注意，与此通报一同提交的法规草案是在(a)中提及的磋商附件B包含的法规草案的修订和更新版本。本法规草案的最新版本，并且应当使用的版本是与此通报一同提交的版本。请不要参照磋商附件B中包含的本法规草案较旧的版本。 b) 标准化香烟包装的图解（2014年） https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323980/Image_of_standardised_pack_for_consultation.jpg c) 烟草的标准化包装：由西里尔钱特勒先生进行的独立审议的报告（2014年） http://www.kcl.ac.uk/health/10035-TSO-2901853-Chantler-Review-ACCESSIBLE.PDF d) 烟草素包装：系统的审议（2012年） http://phrc.lshtm.ac.uk/papers/PHRC_006_Final_Report.pdf e) 烟草素包装研究，更新版（2013年） http://www.stir.ac.uk/media/schools/management/documents/Plain%20Packaging%20Studies%20Update.pdf f) 烟草制品标准化包装，证据审议，D哈蒙德（2014年）- http://health.gov.ie/blog/publications/standardised-packaging-d-hammond/ 其他文件 g) 关于烟草制品标准化包装的磋商（2012年） https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/170568/dh_133575.pdf h) 健康的生命，健康的人民：英国烟草控制计划（2011年） https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/213757/dh_124960.pdf i) 世界卫生组织，关于烟草控制的WHO框架公约第11条（烟草制品的包装和标签）的实施指南 http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11.pdf?ua=1 j) 2014年4月3日的，欧洲议会和理事会指令2014/40/EU（经修订的EU烟草制品指令） http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/dir_201440_en.pdf k) 1987年的消费者保护法案http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1987/43

拟批准日期：待定
拟生效日期：待定

意见反馈截止日期： 自通报起90天

文本可从以下机构得到：
[ ] 国家通报机构
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