重新制定进口食品控制法规, 2019年进口食品控制法规征求意见稿, 2019年进口食品控制法规征求意见稿解释说明:

通报时间:2019年1月15日  通报类型:正文

内容简述:

农业水资源部(本部)重新制定进口食品控制法规(法规)。进口食品控制法规是根据1992年进口食品控制法案制定的,属于向澳大利亚进口贸易食品的立法框架部分。 当前法规:     规定并开始实施进口食品检验方案(方案);     授权农业水资源部做出指示,对进口食品种类进行划分,确定如何选择此类检验食品或根据方案进行检验或分析;     制定以下使用条款: o      食品检验证书; o      食品为不合格食品的定义; o      边境进口食品评估应收服务费。 法规的定期变化: 根据澳大利亚法律,所有法规定期废止,意即自动撤销,终止有效。 我们拟定了这些修改草案,重新制定法规,使其仍然保持有效法律,简化方案行政管理。变化内容反映出最佳实践法规, 使方案更加灵活,更能适应不断变化的食品贸易。 修改法规草案将:     准许进口某些风险分类食品采用认可的质量保证证书。这是外国政府强制认证要求外的另一选择; -       将个人消费食品重量和体积(免于本计划制约)改为1kg(重量)或1L(体积); -       修改禁止个人消费植物和真菌限量为0kg, 以控制人类健康风险; -       当5%低检率食品确定为不合格食品时,修改检验率。恢复严格的100%检验率; -       授权人员权利正规化。为正确检验或根据案进行食品检验和分析,要求提供食品相关信息。 体现进口食品控制修改法案的修改内容 2018年进口食品控制修改法案修改了1992年进口食品控制法案。根据修改法律, 澳大利亚能更好地控制进口食品安全风险,并符合国际贸易义务。2017年3月曾发布过一份有关这些修改的SPS通报(G/SPS/N/AUS/416)。 法规草案反映法律相关变化,它允许农业水资源部: -       要求进口商提供食品安全管理证书, 证明生产商具备控制安全危害的食品安全控制认证系统(某些食品)。本部在实施该要求前,还将进行行业咨询; -       当某一特定食品安全存在着不确定性时,规定不同的抽检率或检验分析; -       减少食品安全监管系统等同于澳大利亚食品安全系统的进口国的食品检验率。 详细内容,参见进口食品控制修改法案(http://www.agriculture.gov.au/import/goods/food/reform).。

世界贸易组织
G/SPS/N/AUS/466
2019-01-15
19-0213
卫生及植物卫生措施委员会
原文:英文
通  报


1.
通报成员: 澳大利亚
2.
负责机构:澳大利亚政府农业水资源部
3.
覆盖的产品: 所有进口食品
4.
可能受影响的地区或国家:
[X] 所有贸易伙伴
[ ] 特定地区或国家
5.
通报标题: 重新制定进口食品控制法规, 2019年进口食品控制法规征求意见稿, 2019年进口食品控制法规征求意见稿解释说明:
语言:英文 页数:2、28、11页 链接网址:
6.
内容简述:      农业水资源部(本部)重新制定进口食品控制法规(法规)。进口食品控制法规是根据1992年进口食品控制法案制定的,属于向澳大利亚进口贸易食品的立法框架部分。
当前法规:
    规定并开始实施进口食品检验方案(方案);
    授权农业水资源部做出指示,对进口食品种类进行划分,确定如何选择此类检验食品或根据方案进行检验或分析;
    制定以下使用条款:
o      食品检验证书;
o      食品为不合格食品的定义;
o      边境进口食品评估应收服务费。
法规的定期变化:
根据澳大利亚法律,所有法规定期废止,意即自动撤销,终止有效。
我们拟定了这些修改草案,重新制定法规,使其仍然保持有效法律,简化方案行政管理。变化内容反映出最佳实践法规, 使方案更加灵活,更能适应不断变化的食品贸易。
修改法规草案将:
    准许进口某些风险分类食品采用认可的质量保证证书。这是外国政府强制认证要求外的另一选择;
-       将个人消费食品重量和体积(免于本计划制约)改为1kg(重量)或1L(体积);
-       修改禁止个人消费植物和真菌限量为0kg, 以控制人类健康风险;
-       当5%低检率食品确定为不合格食品时,修改检验率。恢复严格的100%检验率;
-       授权人员权利正规化。为正确检验或根据案进行食品检验和分析,要求提供食品相关信息。
体现进口食品控制修改法案的修改内容
2018年进口食品控制修改法案修改了1992年进口食品控制法案。根据修改法律, 澳大利亚能更好地控制进口食品安全风险,并符合国际贸易义务。2017年3月曾发布过一份有关这些修改的SPS通报(G/SPS/N/AUS/416)。
法规草案反映法律相关变化,它允许农业水资源部:
-       要求进口商提供食品安全管理证书, 证明生产商具备控制安全危害的食品安全控制认证系统(某些食品)。本部在实施该要求前,还将进行行业咨询;
-       当某一特定食品安全存在着不确定性时,规定不同的抽检率或检验分析;
-       减少食品安全监管系统等同于澳大利亚食品安全系统的进口国的食品检验率。
详细内容,参见进口食品控制修改法案(http://www.agriculture.gov.au/import/goods/food/reform).。
7.
目标与理由:
[X] 食品安全
[ ] 动物健康
[ ] 植物保护
[ ] 保护国家免受有害生物的其它危害
[ ] 保护人类免受动/植物有害生物的危害
保护国家免受有害生物的其它危害:
8.
是否有相关国际标准?如有,指出标准:
[ ] 食品法典委员会(例如:食品法典委员会标准或相关文件的名称或序号)
 CAC/GL 20-1995食品进出口检验和认证原则;  CAC/GL 47-2003 食品进口控制系统方针。
[ ] 世界动物卫生组织(OIE)(例如:陆生或水生动物卫生法典,章节号)

[ ] 国际植物保护公约(例如:ISPM N°)

[ ] 无
该法规草案是否符合相关国际标准: [X] 是 [ ] 否
9.
可提供的相关文件及文件语种: 有关法规修改内容详情,请访问: http://www.agriculture.gov.au/import/goods/food/imported-food-control-regulations or contact the Australian SPS Notification Point at sps.contact@agriculture.gov.au.
10.
拟批准日期:待定
拟公布日期:待定
11.
拟生效日期:
[ ] 公布日后6个月,及/或(年月日): 2019年10月前
[ ] 贸易促进措施
12.
意见反馈截止日期:
[ ] 通报发布日起60天,及/或(年/月/日): 为符合澳大利亚立法框架,咨询期将持续45天。受理最终评议截止日期为2019年2月28日。
13.
负责处理反馈意见的机构:
[X] 国家通报机构
[ ] 国家咨询点,或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供):
The Australian SPS Notification Authoirity (澳大利亚SPS通报机构) GPO Box 858 Canberra ACT 2601 Australia Fax: +(61 2) 6272 3678 E-mail: sps.contact@agriculture.gov.au
14.
文本可从以下机构得到:
[X] 国家通报机构
[ ] 国家咨询点,或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供):
有关法规修改内容详情,请访问: http://www.agriculture.gov.au/import/goods/food/imported-food-control-regulations or contact the Australian SPS Notification Point at sps.contact@agriculture.gov.au. The Australian SPS Notification Authoirity (澳大利亚SPS通报机构) GPO Box 858 Canberra ACT 2601 Australia Fax: +(61 2) 6272 3678 E-mail: sps.contact@agriculture.gov.au
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